Открытие ордера ОАТИ.
Ордер ОАТИ выдается при проведении определенного вида работ, но не в качестве разрешения на сами работы, а на временные объекты, установка которых обязательна при их проведении. Например, на установку строительных лесов, объектов бытового строительного городка или временных ограждений. Перечень работ, при проведении которых требуется оформление ордера ОАТИ, содержится в Постановлении Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 284-ПП «Об утверждении порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве» и включает следующие виды работ:— капитальный ремонт, в том числе ремонт и переустройство фасадов
— реконструкция и строительство объектов капитального строительства
— прокладка инженерных коммуникаций.
— размещение инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, для проведения которых не требуется разрешение на строительство
— проведение археологических полевых работ
— инженерно-геологические изыскания
— размещение и установка некапитальных объектов
— комплексное благоустройство территории
— капитальный ремонт дорог и путей
— противоаварийные мероприятия по сохранению зданий, сооружений
— устройство, реконструкция светофорных объектов, установка опор дорожных знаков и указателей
— работы по сохранению объектов культурного наследия
— установка рекламных конструкций, опор освещения и др.
— снос зданий
— ремонт инженерных коммуникаций и сооружений
Для каждого вида работ установлен свой пакет документов. Непосредственно для проведения фасадных работ разрабатывается проект колористического решения фасадов, проект организации работ и проект производства работ. В отдельных случаях, разрабатываются дополнительные разделы проектной документации об обеспечении сохранности объекта археологического наследия и об обеспечении сохранности объекта культурного наследия. Также необходимо проведение обследование технического состояния конструкций и включить в состав пакета соответствующее заключение проектной организации.
Получение ордера ОАТИ.
Проектная документация в указанном порядке подлежит согласованию в следующих органах:— Комитет по архитектуре и благоустройству города Москвы;
— Департамент культурного наследия города Москвы — при проведении работ в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия;
— Комплекс городского хозяйства города Москвы — при проведении работ на благоустроенных территориях города Москвы, входящих в программу «Моя улица»;
— ОАТИ — в рамках процедуры получения ордера на производство работ и установку временных ограждений;
В соответствии с Постановлением Правительства N 284-ПП от 19 мая 2015 года «Об утверждении порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве» ордер ОАТИ необходим при капитальном ремонте зданий без затрагивания конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности (в том числе перепланировка, переоборудование зданий (сооружений), ремонт фасадов, изменение фасадов), включающий в себя в числе прочих:
— проведение ремонтно-восстановительных работ по фасаду здания, сооружения (включая замену отделочного материала);
— ремонт или частичное восстановление архитектурных элементов;
— изменение существующего колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений;
— проведение штукатурных и окрасочных работ;
— ремонт, замену столярных изделий;
— покраску столярных изделий;
— ремонт, покраску кровли;
— устройство систем наружного утепления фасадов зданий (сооружений);
— полную или частичную замену отдельных элементов кровли на аналогичные или иные элементы, улучшающие эксплуатационные показатели кровли (за исключением случаев производства указанных работ при создании мансарды в чердаке), — без увеличения высоты отметки конька кровли и изменения ее уклона;
— создание, ликвидацию, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах, цоколях и других конструкциях), за исключением случаев производства указанных работ при создании мансарды в чердаке, — без ослабления несущих элементов объекта капитального строительства;
— создание и (или) изменение входных групп (лестниц, крылец, ступеней, пандусов и других площадок) в подвальные либо цокольные этажи (в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания над приямками) или на первые этажи зданий общей площадью не более 15 кв. м (общая площадь входных групп, организуемых для целей создания (размещения) конструкций, обеспечивающих беспрепятственное перемещение маломобильных групп населения, при учреждениях социальной сферы (учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, образования и т. д.), — не более 40 кв. м), за исключением случаев производства указанных работ при создании подвала в техническом подполье, — без устройства фундамента;
— изменение входных групп (лестничных сходов, крылец, ступеней, пандусов и других площадок) в пешеходные тоннели (переходы) и путепроводы (в том числе с размещением конструкций, обеспечивающих беспрепятственное перемещение маломобильных групп населения, общей площадью не более 40 кв. м и (или) с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен сооружения над приямками) — без организации помещений и изменения габаритов существующих конструктивных элементов;
— создание и (или) изменение тамбуров в подвальные либо цокольные этажи (в том числе с устройством приямка) или на первые этажи зданий с устройством ограждающих конструкций тамбуров из сборно-разборных конструкций без устройства фундамента (без устройства капитальных пристроек) общей площадью не более 15 кв. м (общая площадь тамбуров, организуемых для целей создания (размещения) конструкций, обеспечивающих беспрепятственное перемещение маломобильных групп населения при учреждениях социальной сферы (учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, образования и т. д.), — не более 40 кв. м), за исключением случаев производства указанных работ при создании подвала в техническом подполье;
— создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях, не предусматривающее увеличение высоты здания, отопления и оснащения инженерным и санитарно-техническим оборудованием вновь устраиваемых помещений, — без надстройки стен, в том числе наружных, нижерасположенного этажа, создания капитальных надстроек;
— устройство (не предусматривающее организацию помещения) навесов и козырьков в пределах габаритов существующих внешних элементов здания (дебаркадеров, крылец, площадок, приямков, лестниц, стилобатов и т. п.), за исключением случаев производства указанных работ при создании подвала в техническом подполье;
— создание витрин в пределах габаритов существующих элементов здания (с выносом не более 1 м относительно внешних стен здания), в том числе с точечным опиранием на землю и заглублением не более 0,3 м, не предусматривающее организацию помещений;
— устройство лоджий и террас на первых этажах зданий без устройства фундаментов и помещений, в том числе подземных, под лоджиями и террасами и организации отопления;
— установку элементов, обеспечивающих беспрепятственное передвижение маломобильных групп населения: выжимных телескопических лифтов (за исключением случаев установки лифтового оборудования на фасаде здания), подъемников, двухрядных поручней и т. д., без устройства фундамента;
Процедура оформления ордера ОАТИ на практике не так сложна, как может показаться. При этом угрозы штрафов вполне реальны и значительно превышают затраты на разработку проектной документации.
В соответствии со ст. 7.15 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона рублей.
А в соответствии со ст. 8.18. КоАП Москвы производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
16.07.2021 г.