Разработка и согласование АГО
Порядок оформления архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства
С 1 сентября 2023 на территории РФ действует новый порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства. Для незнающих, что это – краткий ликбез в один абзац.
Архитектурно-градостроительный облик (АГО) – внешний облик здания, строения или сооружения, который подлежит согласованию с органами местного самоуправления при строительстве или реконструкции объекта на предмет соответствия видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, требованиям технических регламентов и правилам благоустройства территории.
Понятие архитектурно-градостроительного облика содержится в Градостроительном кодексе, однако до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 857 «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства» порядок согласования АГО был разрозненным, в каждом субъекте действовали свои регламенты. Например, в Московской области, чтобы согласовать АГО надо было разрабатывать специальный буклет (аналог материалов АГР в Москве), состав которого определялся местным нормативным актом. Предложенные решения рассматривала специальная архитектурно-художественная комиссия, собираясь в режиме онлайн и вызывая на свои заседания застройщиков и архитекторов.
Архитектурно-градостроительный облик (АГО) – внешний облик здания, строения или сооружения, который подлежит согласованию с органами местного самоуправления при строительстве или реконструкции объекта на предмет соответствия видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, требованиям технических регламентов и правилам благоустройства территории.
Понятие архитектурно-градостроительного облика содержится в Градостроительном кодексе, однако до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 857 «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства» порядок согласования АГО был разрозненным, в каждом субъекте действовали свои регламенты. Например, в Московской области, чтобы согласовать АГО надо было разрабатывать специальный буклет (аналог материалов АГР в Москве), состав которого определялся местным нормативным актом. Предложенные решения рассматривала специальная архитектурно-художественная комиссия, собираясь в режиме онлайн и вызывая на свои заседания застройщиков и архитекторов.
В настоящее время регламент стал федеральным, упростив одновременно порядок согласования для заявителей – исключен субъективный подход при оценке АГО, устранено требование разработки отдельной проектной документации для АГО – с одной стороны и расширив полномочия муниципальных властей по вопросам регулирования застройки с другой стороны. Этот же нормативный акт обязал муниципалитеты по всей России разработать к 1 сентября 2023 года внести изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) для определения территорий, при строительстве и реконструкции на которых будет требоваться АГО.
Постановление обязывает подготовить градостроительные регламенты в которых будут зафиксированы требования к колористическим решениям, отделочным и строительным материалам, определяющим архитектурный облик объектов капитального строительства, требования к размещению инженерного и технического оборудования на фасадах и кровле, подсветке фасадов, требования к объемно-пространственным параметрам и архитектурно-стилистическим характеристикам. Надо признать, это очень удобно и действительно позволяет избежать субъективного подхода и злоупотреблений со стороны местных властей, и соответственно, поскольку архитекторы и застройщики будут заранее знать требования – череды отказов.
Постановление обязывает подготовить градостроительные регламенты в которых будут зафиксированы требования к колористическим решениям, отделочным и строительным материалам, определяющим архитектурный облик объектов капитального строительства, требования к размещению инженерного и технического оборудования на фасадах и кровле, подсветке фасадов, требования к объемно-пространственным параметрам и архитектурно-стилистическим характеристикам. Надо признать, это очень удобно и действительно позволяет избежать субъективного подхода и злоупотреблений со стороны местных властей, и соответственно, поскольку архитекторы и застройщики будут заранее знать требования – череды отказов.
Требования к составу документов для согласования АГО
Требования тоже стали едиными для всех регионов. Отметим только, что согласно ст. 2 Постановления, оно не распространяется на гг. Москву, Санкт-Петербург и Севастополь. В остальном – в уполномоченный орган (как правило, комитет по архитектуре и градостроительству) подается:
- заявление стандартной формы (является приложением к Постановлению и почти везде представляет собой интерактивно заполняемую заявку);
Разделы проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка;
- объемно-планировочные и архитектурные решения;
Все эти разделы входят в состав проектной документации на строительство или реконструкцию согласно требованиям 87-ПП. Как видим никаких дополнительных буклетов и материалов на АГО теперь подготавливать не нужно.
Органы местного самоуправления вправе, как и раньше создавать комиссии, советы и т.п., приглашать в их составы экспертов в сфере архитектуры, градостроительства, урбанистики, экономики и т.д., но соответствие архитектурно-градостроительного облика градостроительному регламенту они оценивают теперь в рамках имеющейся проектной документации по строительству и капитальному ремонту.
Срок рассмотрения составляет теперь 10 рабочих дней. По итогам, которых заявитель получает либо мотивированный отказ в предоставлении услуги, либо решение о согласовании АГО.
Добавим, что наше архитектурное бюро Tetriz Architects специализируется на дизайне фасадов зданий и оформлении разрешительной документации на все виды фасадных работ. При желании увеличить не только технико-экономические показатели объекта, но и его эстетическую, архитектурную и соответственно экономическую ценность, мы всегда готовы помочь.
- заявление стандартной формы (является приложением к Постановлению и почти везде представляет собой интерактивно заполняемую заявку);
Разделы проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка;
- объемно-планировочные и архитектурные решения;
Все эти разделы входят в состав проектной документации на строительство или реконструкцию согласно требованиям 87-ПП. Как видим никаких дополнительных буклетов и материалов на АГО теперь подготавливать не нужно.
Органы местного самоуправления вправе, как и раньше создавать комиссии, советы и т.п., приглашать в их составы экспертов в сфере архитектуры, градостроительства, урбанистики, экономики и т.д., но соответствие архитектурно-градостроительного облика градостроительному регламенту они оценивают теперь в рамках имеющейся проектной документации по строительству и капитальному ремонту.
Срок рассмотрения составляет теперь 10 рабочих дней. По итогам, которых заявитель получает либо мотивированный отказ в предоставлении услуги, либо решение о согласовании АГО.
Добавим, что наше архитектурное бюро Tetriz Architects специализируется на дизайне фасадов зданий и оформлении разрешительной документации на все виды фасадных работ. При желании увеличить не только технико-экономические показатели объекта, но и его эстетическую, архитектурную и соответственно экономическую ценность, мы всегда готовы помочь.