Порядок получения гранта на изменение фасада торгового центра в Москве

Концепция – основной документ, на основании которого Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка при Правительства Москвы (МВК) принимает решение о согласовании изменения внешнего облика торгового центра (комплекса) в рамках процедуры получения гранта.

Ее состав определяется как раз совместным Приказом Департамента торговли и услуг города Москвы и Москомархитектуры.

Состав концепции:

• Пояснительная записка, содержащая сведения об адресе объекта, описание существующего состояния нежилого объекта и прилегающих территорий, а также планируемого изменения архитектурного облика нежилого объекта с указанием перечня производимых работ.
• Фотографии объекта (фотографии существующего состояния объекта на момент подачи заявки на согласование Концепции).
• Ведомость используемых материалов, видов отделки, марок цветов по палитрам NCS и RAL в отношении производимых работ по изменению внешнего архитектурного облика нежилого объекта.
• Фотомонтаж (графическая врисовка предполагаемых решения объекта в существующую окружающую застройку). Выполняется в цвете и на художественно-графическом уровне, позволяющем полностью оценить характер предполагаемых изменений архитектурного облика объекта.

Добавим, что на практике в настоящее время рассмотрение концепции проходит на рабочем заседании у главного архитектора Москвы. На текущий момент (лето 2024 года) все подавшие заявки владельцы торговых центром в основном находятся на стадии предварительного согласования, поскольку сам регламент фактически не выработал практику применения особенно в части согласования самой концепции.

Тем же Приказом регламентирован порядок оформления решения о согласовании концепции изменения внешнего архитектурного облика торгового центра на Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительства Москвы (МВК).

Согласно Приложению 2 к Приказу заявитель подает в Департамент торговли и услуг г. Москвы следующие документы:

• Заявление.
• Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия заявителя.
• Копии правоустанавливающих документов.
• Заверенные копии всех договоров аренды и субаренды.
• Перечень арендаторов и вакантных помещений торгового центра по следующей форме:

• Концепция изменения внешнего внешнего архитектурного облика торгового центра.
• Регистрация заявки происходит в срок не позднее 2 рабочих дней.

Срок рассмотрения заявки согласно регламенту занимает 60 рабочих дней, из которых в течение 10 рабочих дней Департамент торговли и услуг направляет в Москомархитектуру поданную Концепцию. Москомархитектура в течение 15 рабочих дней рассматривает концепцию и направляет в Департамент письмо о соответствии или несоответствии концепции внешнего архитектурному облику города Москвы и целесообразности проведения работ по изменению внешнего архитектурного облика торгового центра. В случае одобрения Концепции Москомархитектурой (в случае неодобрения рассмотрение приостанавливается на 20 рабочих дней в течение которых заявитель может устранить замечания Москомархитектуры) направляет ее на рассмотрение МВК, которая в течение 30 рабочих дней принимает решение о согласовании Концепции или об отказе в согласовании.

Основания отказа в исчерпывающем виде содержатся в приказе.

В оставшееся время, Департамент в течение 10 рабочих дней направляет уведомление претенденту на получение гранта.

На практике в настоящее время (лето-осень 2024 года) рассмотрение концепции проходит на рабочем заседании у главного архитектора Москвы.

Как мы уже упоминали одним из условий получения гранта является наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части достоверности определения сметной стоимости работ по изменению внешнего архитектурного облика торгового центра.

Как сообщил Департамент торговли и услуг в Москве в своем разъяснении полномочия по проведению государственной экспертизы в Москве возложены на Мосгосэкспертизу:

Между тем Мосгосэкспертиза не осуществляет экспертизу сметы отдельно, поэтому для получения заключения необходимо разработать проектную документацию, состав которой определяется заданием на проектирование.

Если в ходе работ планируется только изменение фасада, то это будет проектная документация на капитальный ремонт объекта капитального строительства (работы по изменению конструкции фасада) в составе которой будет раздел «Сметная документация».

После завершения работ по изменению внешнего облика торгового центра, заявитель уведомляет об этом Департамент торговли и услуг.

Департамент в течение 5 рабочих дней после обращения заявителя обо окончании работ, направляет направляет в Москомархитектуру обращение на предмет соответствия выполненных работ согласованной Концепции.

Проведение совместного обследования объекта осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

По результатам совместного обследования составляется акт соответствия (несоответствия) выполненных работ согласованной Концепции.

Уведомление направляется заявителю в течение 30 дней.

Получение гранта регламентировано Постановлением Правительства Москвы от 20 июля 2023 г. № 1361-ПП. В приложении к Постановлению содержится перечень документов, предоставляемых заявителем:

• Заявление.
• Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия заявителя.
• Копии правоустанавливающих документов.
• Заверенные копии всех договоров аренды и субаренды.
• Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату получения справки налогового органа об исполнении, полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявки.
• Гарантийное письмо о неполучении претендентом средств из бюджета города Москвы на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта, в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется грант, подписанное претендентом и заверенное печатью (при наличии печати).
• Гарантийное письмо об отсутствии проведения на день подачи заявки в отношении претендента из числа юридических лиц процедуры реорганизации, ликвидации, претендента из числа индивидуальных предпринимателей - прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении претендента - процедур банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанное претендентом и заверенное печатью (при наличии печати).
• Гарантийное письмо, подтверждающее, что претендент из числа юридических лиц не является иностранным юридическим лицом.
• Заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих суммы затрат претендента на проведение работ по изменению внешнего архитектурного облика торгового центра (комплекса), указанного в заявке.
• Заверенная в установленном порядке копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части достоверности определения сметной стоимости работ по изменению внешнего архитектурного облика торгового центра (комплекса).
• Заверенные в установленном порядке копии всех договоров аренды (субаренды) (и всех дополнительных соглашений к ним), заключенных с арендаторами (субарендаторами), осуществляющими деятельность в торговом центре на день подачи заявки.

Департамент торговли и услуг принимает документы и в срок не позднее двух рабочих дней со дня подачи заявки регистрирует заявку и приложенные к ней документы, и в срок не позднее 40 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение и проверку заявки и приложенных к ней документов на соответствие требованиям.

По итогам рассмотрения заявки и приложенных к ней документов, а также проведения обследования торгового центра (комплекса) Департамент принимает одно из следующих решений, оформляемое правовым актом Департамента:

• О предоставлении гранта и его размере.
• Об отказе в предоставлении гранта с указанием причин такого отказа.

Грант предоставляется в размере фактически осуществленных и документально подтвержденных затрат претендента по выполнению работ по изменению внешнего архитектурного облика торгового центра (комплекса), но не более сметной стоимости работ по изменению внешнего архитектурного облика торгового центра (комплекса), определенной по результатам государственной экспертизы проектной документации.

Причины отказа в предоставлении гранта являются исчерпывающими:

• Несоответствие претендента требованиям, установленным Постановлением Правительства Москвы 20 июля 2023 г. № 1361-ПП (грант предоставляется только собственникам или управляющим компаниями закрытых ПИФ, не задействованных в процедурах реорганизации, присоединения, ликвидации, не являющегося иностранным агентом, не имеющих задолженностей по налогам, сборам).

• Отсутствие нераспределенного объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Департаменту в текущем финансовом году законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление грантов.

Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта:

Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

Направляет договор получателю гранта для его подписания и возврата Департаменту в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.

Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

Грант перечисляется на счет получателя гранта, указанный в договоре, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания сторонами договора.