АГР на природной или озеленённой территории Москвы: как проверить режим до проектирования

Если московский участок полностью или частично попадает в границы зелёного фонда, сначала проверьте, допускает ли режим территории назначение объекта и намеченные работы. Затем определите, нужно ли согласовывать архитектурно-градостроительное решение (АГР). Часть 8 статьи 3 Закона Москвы от 13.11.2024 № 27 запрещает застройку природных и озеленённых территорий, не связанную с их назначением. Это правило распространяется и на участки, предназначенные для развития таких территорий. Пункт 2.1.10 приложения 1 к постановлению № 1423-ПП прямо требует учитывать природоохранное законодательство при разработке АГР для объектов в границах соответствующих территорий.

~

Чем отличаются режимы зелёного фонда

Зелёный фонд Москвы включает несколько категорий территорий. Озеленённый двор, городской сквер и особо охраняемая территория могут выглядеть похоже на карте, но правовые основания для работ будут разными. Категории определены в статье 1 Закона Москвы № 27.

Если в старых документах указана ООПТ регионального значения, проверьте, не преобразована ли она в ООЗТ по постановлению Москвы от 27.12.2024 № 3160-ПП. Сопоставьте название, границы и актуальные акты. Прежнее обозначение не даёт ответа о действующем режиме, а преобразование не означает, что ограничения сняты.

Схема участка с границей природной территории, пятном застройки, подъездом и трассой инженерных сетей

Материал актуализирован на момент 12 ноября 2026 года.

Природная или озеленённая территория. Например, пойма реки либо благоустроенный сквер.; Закон Москвы № 27, статьи 3 и 11, акт с границами конкретной территории и применимые документы о её использовании.; Проверьте связь объекта с назначением территории. Даже если такая связь есть, отдельно проверяются параметры, размещение и ограничения по видам работ. Особо охраняемая природная территория (ООПТ).; Федеральный закон № 33-ФЗ, акт и положение о конкретной ООПТ. Если установлены функциональные зоны или охранная зона, нужны их границы и режимы.; Допустимость работ зависит от категории и конкретной зоны. Условия, действующие в одной части территории, нельзя автоматически применять к другой. Особо охраняемая зелёная территория (ООЗТ).; Постановление Москвы от 22.08.2012 № 423-ПП, пункты 4–5 и акты по конкретной территории.; Даже если вид объекта назван в перечне, например спортивный объект в п. 5.9, нужно проверить, предусмотрены ли работы решением города или допустимы по установленному им порядку. Участок с зелёными насаждениями без подтверждённого специального статуса. Например, озеленённая часть территории здания.; Закон Москвы № 27, статьи 1, 3 и 13, сведения о насаждениях и градостроительные документы по участку.; Наличие деревьев само по себе не подтверждает статус ООПТ или ООЗТ. Если работы затрагивают насаждения, отдельно проверяют условия их сохранения, удаления или пересадки. ГАРАНТ

Обсудить маршрут согласования

Как проверить участок до разработки концепции

Зафиксируйте, что именно планируется

Для нового здания, пристройки, ремонта, прокладки сетей или благоустройства вопросы будут разными. На исходной схеме отметьте пятно здания и подземной части, подъезды, трассы сетей, участки земляных работ и временную строительную площадку. Смысл проверки — понять, где окажутся все работы, а не только фасад или контур здания.

Сопоставьте границы по документам

Найдите участок по кадастровому номеру на Публичной кадастровой карте НСПД. Для проверки используйте выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), московские градостроительные сведения и акт с описанием границ территории. Если в документах указан объект природного комплекса, найдите акт по его номеру и округу: перечни и схемы меняются адресными постановлениями. Если карта и документы расходятся, уточните границы до фиксации посадки здания.

Проверьте назначение, параметры и ограничения

Сопоставьте замысел с актуальными правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ) и актами о режиме территории. Для ООПТ проверьте положение о ней и функциональную зону. Статья 57.3 ГрК РФ предусматривает отражение в ГПЗУ ограничений использования участка и, для участков в ООПТ, предельных параметров из положения о территории. После этого можно сверить параметры проекта с ГПЗУ.

Определите, что можно проектировать дальше

Если режим исключает задуманную функцию, пересмотрите программу до заказа альбома АГР. Если конфликт связан с конкретной частью проекта, проверьте варианты переноса здания, подъезда или сетей. Для допустимого варианта зафиксируйте, какие ограничения нужно отразить в задании, какие обследования нужны и какие отдельные согласования предстоит проверить.

Условный пример. Здание целиком расположено за границей ООЗТ, но единственный подъезд и трасса водопровода пересекают её. По пятну здания конфликт не виден. До разработки фасадов нужно проверить допустимость именно этих работ и возможность провести подъезд и сеть вне ООЗТ. Если пересечение нельзя исключить, сначала выясняют, есть ли предусмотренное городом основание для такого решения.

Геронтологический научно-клинический центр РНИМУ

Когда переходить к АГР и что проверять дальше

С 30 сентября 2026 года применимость московского АГР при строительстве и реконструкции определяют по п. 1.7 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 22.05.2026 № 1423-ПП. Для заявлений на прежнюю услугу, поданных до этой даты, действует переходное правило п. 9.1. Если АГР требуется, в материалах важно показать, как проверенные ограничения повлияли на посадку здания, входы, подъезды и благоустройство в материалах АГР.

Следующий уровень детализации — проектная документация. Статья 57 Градостроительного кодекса Москвы требует предусмотреть в проекте организации строительства меры, которые обеспечат соблюдение режима охраны при подготовительных и строительных работах. Поэтому ещё при выборе посадки полезно проверить, где пройдёт строительный транспорт и можно ли выполнить земляные работы без повреждения сохраняемых насаждений. Если запланированы удаление или пересадка, отдельно проверяют необходимость разрешений по статье 13 Закона Москвы № 27.

Что меняется в Московской области

В Подмосковье режим областной или местной ООПТ проверяют по Закону Московской области от 23.07.2003 № 96/2003-ОЗ и положению или паспорту конкретной территории. Для федеральной ООПТ применяют федеральные нормы и её положение. Отдельно определяют, требуется ли согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) с учётом постановления Московской области от 25.08.2023 № 671-ПП. Это разные проверки: различия между московским АГР и областным АГО важны уже при постановке задачи на проектирование.

FAQ

Нет. Вид разрешённого использования отвечает на вопрос о допустимой функции участка. Дополнительно сверяют ограничения и границы, а при наличии особого режима — условия конкретной территории и зоны. Проверка особенно важна, если участок попадает в неё частично.