В данной статье мы описываем регламентный порядок согласования размещения некапитальных объектов на земельных участках, находящихся в собственности. Порядок размещения некапитальных объектов на участках, занимаемых по договору аренды с Департаментом городского имущества г. Москвы несколько отличается, с ним можно ознакомиться здесь

Согласно пункту 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, некапитальным объектом считается строение или сооружение, которое не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения. Примером таких объектов являются киоски, навесы и другие подобные конструкции.

Таким образом, основными признаками некапитального объекта являются:

• Отсутствие прочной связи с землей
• Возможность перемещения и демонтажа без изменения конструктивных параметров
• Отсутствие заглубленного фундамента (заглубление до 0,3 метра без устройства фундаментов)
• Объекты не подлежат регистрации и учету в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)

Порядок размещения некапитальных объектов регулируется Законом города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве», согласно которому Правительство Москвы устанавливает правила размещения таких объектов. Новый порядок размещения некапитальных объектов введен Постановлением Правительства Москвы № 1255-ПП от 5 июня 2024 года и вступил в силу с 1 сентября 2024 года.

Важная информация:

• Владельцы некапитальных объектов, установленных до 1 сентября 2024 года, должны привести их размещение в соответствие с новыми правилами и пройти процедуру согласования в течение трех лет — до 1 сентября 2027 года.
• С 1 сентября 2024 года некапитальные объекты устанавливаются исключительно на основании заключения Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, полученного по решению специальной рабочей группы.

Для размещения некапитального объекта правообладатель земельного участка обязан представить в Государственную инспекцию по недвижимости ряд документов:

• Заявление о выдаче заключения о возможности размещения некапитального объекта
• Документы, подтверждающие полномочия представителя
• Копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц)
• Выписку из ЕГРН на земельный участок либо иные правоустанавливающие документы
• Проект размещения некапитального объекта
• Согласование архитектурно-художественного решения некапитального объекта с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы

Проект размещения включает:

• Пояснительную записку
• Проектные решения по параметрам и характеристикам объекта
• Ситуационный план в масштабе 1:2000
• Генеральный план в масштабе 1:500
• Фотофиксацию территории земельного участка
• Фотомонтаж (3D-визуализацию)
• Архитектурные и конструктивные чертежи объекта
• Экспертное заключение о соответствии проекту техническим регламентам и стандартам

Объекты должны соответствовать следующим критериям:

• Размещаться на срок до 10 лет, если иной срок не указан в проектной документации
• Занимать площадь, не превышающую 50% свободного пространства земельного участка
• Соответствовать нормам безопасности, государственным стандартам и другим нормативным актам Российской Федерации и города Москвы

Процесс согласования состоит из двух этапов:

1. Архитектурно-художественное решение: рассматривается Комитетом по архитектуре и градостроительству Москвы в соответствии с Распоряжением Москомархитектуры по основной деятельности № 401 от 17.03.2022«О создании комиссии «Рабочее рассмотрение проектных материалов главным архитектором города Москвы» (в последней редакции).
2. Получение заключения о возможности размещения: проводится Государственной инспекцией по недвижимости. После одобрения архитектуры и сдачи пакета документов принимается решение о выдаче заключения, которое занимает около месяца.

Основанием для отказа в выдаче заключения могут служить такие причины, как предоставление неполного комплекта документов, несоответствие объекта правилам безопасности и требованиям законодательства, наличие признаков самовольного строительства или иных ограничений на использование земельного участка.