Колористический паспорт объекта.
В рамках градостроительной деятельности существует понятие благоустройства, к элементам которого в числе прочих относятся различные виды оборудования и оформления фасадов зданий, строений, сооружений (п. 38 ст.1 ГрК РФ). При этом Федеральным законом N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила содержания объектов благоустройства (в т.ч. «внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений») и контроль за ними возложены на органы местного самоуправления.Колористический паспорт – один из документов подобного контроля в Москве в части цветового (колористического) решения фасадов зданий и сооружений. В других регионах подобный документ может называться по-другому, например паспорт фасада (в Твери) или колерный паспорт (в Перми), и, несмотря на различие требований к их составу и поводов для оформления, суть их примерно одинакова. Это типовой документ, отражающий ключевое направление градостроительной деятельности органов местного самоуправления в рамках своих полномочий.
Ввиду отсутствия федерального стандарта, мы расскажем, что такое колористический паспорт, как его получать и главное – в каких случаях нужно его получать собственникам зданий на примере Москвы.
Оформление колористического паспорта в Москве.
Колористический паспорт (или паспорт колористического решения фасадов) – это документ, определяющий колористическое решение фасадов здания и подтверждающий соответствие цвета и вида фасадов действующим стандартам.Паспорт выдает Комитет по архитектуре и благоустройству города Москвы (Москомархитектура), а состав и порядок оформления регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2012 года N 114-ПП «О колористических решениях фасадов зданий, строений, сооружений в городе Москве».
Перечисленные в постановлении требования к колористическому решению отражают современную градостроительную политику Москвы, которая направлена на сохранение архитектурного наследия, борьбу с незаконной реконструкцией и создание градостроительных условий, благоприятных для осуществления Москвой функций столицы.
В частности, при формировании колористического решения, постановление запрещает окрашивать фасады, выполненные из натурального камня и облицовочных материалов, характерных для периода постройки здания. И отдельно для всех фасадов – использование сайдинга, профилированного металла, самоклеящихся пленок и тому подобных дешевых материалов, которыми были облицованы больше половины общественных зданий в эпоху, когда стиль здания диктовал несведущий в архитектуре заказчик и которые до сих пор в изобилии можно встретить в небольших городах России.
Колористический паспорт оформляется на основании проекта колористического решения, состав которого определен в постановлении.
Помимо проекта заявитель должен представить документацию БТИ (или другого органа, проводившего инвентаризацию объекта) в виде поэтажных планов и выписки из технического паспорта (в ГУП МосгорБТИ она называется справкой формы 1а). С 2017 года документы технической инвентаризации должны предоставляться на основании инвентаризационного обследования, выполненного не позднее одного года на момент подачи документов в Москомархитектуру. Подобное требование, продиктованное общемосковской политикой по выявлению самостроя и незаконных перепланировок, в целом повлияло на удорожание процедуры оформления колористического паспорта. На сегодняшний день (июль 2021 года) стоимость инвентаризационного обследования зданий площадь свыше 500 кв.м составляет 18,00 руб. за м2.
Документы БТИ можно не предоставлять, регламент обязывает сотрудников Москомархитектуры самостоятельно в рамках системы межведомственного взаимодействия заказывать указанные документы в МосгорБТИ, но надо иметь в виду, что если не будет исполнено требование об обследовании, заявителю будет отказано в оформлении паспорта.
Сотрудники Москомархитектуры самостоятельно выезжают на объект для фотофиксации и дополнительной проверки перед оформлением колористического паспорта.
С 2019 заявка на оформление колористического паспорта и прилагаемый проект подаются в электронном виде на сайте mos.ru в разделе «Услуги».
Колористический паспорт не является документом, который дает право на производство работ, но он необходим при производстве работ. Это означает, что даже при сохранении цветового решения фасадов для открытия ордера ОАТИ при производстве работ по ремонту фасадов он необходим. В таком случае проект колористического решения разрабатывается при сохранении колористического решения фасада объекта и предполагает использование в проекте колористического решения идентичной существующей цветовой гаммы и материалов отделки и/или окраски в пределах изменения насыщенности цвета.
Разработка колористического паспорта.
В законодательных актах Москвы нет прямого указания на обязанность всех собственников оформлять колористический паспорт, но регламенты оформления ремонтных работ в Москве построены таким образом, что без него не обойтись.Например, в состав пакета документов для оформления ордера ОАТИ, требуемого при проведении работ по капитальному ремонту фасадов необходимо представить колористический паспорт. Разумеется, можно обойтись без разрешений и рискуя штрафами провести ремонт собственными силами без установки строительных лесов и ограждений, но если внешний облик фасада будет изменен без подтверждающего эти изменения колористического паспорта, то собственнику здания может грозить штраф в соответствии со статьей 8.2 КоАП г. Москвы («Нарушение внешнего вида и содержания зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов и элементов оборудования объектов благоустройства»). Мониторингом с целью выявления подобных нарушений занимаются ОАТИ и управы.
Стоимость разработки проекта колористического решения на рынке варьируется в среднем от 50 тыс. до 150 тыс. рублей. В некоторых случаях может понадобиться техническое заключение. Проект может быть дополнен архитектурной концепцией, повышающей архитектурную ценность фасада. Таким образом, планируемый ремонт за небольшие деньги и без масштабных реконструкций может существенно повысить эстетическую привлекательность здания, что особенно актуальным может быть для коммерческой недвижимости.
15.07.2021 г. обновлено 21.07.2023 г.