Архитектурное бюро Тэтриз
ПРОЕКТЫ
ДИЗАЙН
КОНТАКТЫ
УСЛУГИ
БЮРО
ПУБЛИКАЦИИ
РЕКОМЕНДАЦИИ
КОНТАКТЫ

АГР и КРТ: приостанавливается ли согласование, если объект попал в границы комплексного развития территории

Попадание земельного участка или здания в границы комплексного развития территории влияет на градостроительную стратегию проекта, но не означает автоматического приостановления согласования АГР.

По состоянию на 6 августа 2026 года пункт 2.9 действующего московского регламента прямо устанавливает: основания для приостановления государственной услуги по оформлению свидетельства АГР отсутствуют. Однако проект может потребовать переработки, если его параметры противоречат решению о КРТ, проекту планировки территории, ГПЗУ или другим актуальным градостроительным документам.
Поэтому основной вопрос состоит не в том, «приостановят ли АГР?», а в том, соответствует ли архитектурная концепция сценарию развития территории?
Короткий ответ

Если объект попал в границы КРТ:
  • государственная услуга АГР не приостанавливается автоматически;
  • опубликованный проект решения о КРТ и принятое решение о КРТ имеют разное правовое значение;
  • наличие границ КРТ необходимо проверять по официальным графическим материалам;
  • параметры объекта следует сопоставить с решением о КРТ, ППТ, ПМТ, ПЗЗ и ГПЗУ;
  • при существенном противоречии целесообразно доработать концепцию или отозвать запрос до формирования результата;
  • если несоответствие выявлено во время рассмотрения, возможен отказ, а не приостановление услуги.
Визуализация архитектурного решения для рассмотрения Архитектурной комиссией
Таким образом, КРТ влияет прежде всего на содержание проекта и маршрут его подготовки.
Профессиональная работа с АГР на территории КРТ

Tetriz Architects начинает работу с проверки градостроительной ситуации, а не с формального оформления буклета. Для объекта в границах КРТ необходимо сначала определить статус территории, сопоставить решение о КРТ с ГПЗУ, ПЗЗ и документацией по планировке, после чего формировать архитектурную концепцию и единый комплект материалов.
Такой подход позволяет заранее выявить противоречия, сохранить архитектурную логику проекта и не направлять на рассмотрение решение, основанное на устаревшем сценарии территории.
Порядок разработки концепции, подготовки материалов и сопровождения рассмотрения представлен на странице «Разработка и согласование АГР в Москве».
Переход на новый порядок АГР в 2026 году

На дату актуализации материала продолжает действовать Постановление № 284-ПП. С 30 сентября 2026 года вступает в силу Постановление Правительства Москвы от 22.05.2026 № 1423-ПП, устанавливающее новый порядок согласования архитектурно-градостроительных решений и рассмотрения проектных материалов Архитектурной комиссией Москвы.
Для проектов, подача или рассмотрение которых планируется после этой даты, маршрут необходимо проверять уже по новому регулированию и принятым в его развитие документам. Вывод об отсутствии оснований для приостановления в пункте 2.9 относится к действующему до перехода порядку по 284-ПП.
Обсудить маршрут согласования

Что такое КРТ и почему оно влияет на АГР

Комплексное развитие территории — установленный градостроительным законодательством механизм преобразования территории как единого комплекса. Он может предусматривать снос и реконструкцию существующих объектов, новое строительство, изменение функционального назначения, создание улиц, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Основные правила КРТ установлены главой 10 Градостроительного кодекса РФ. Кодекс различает КРТ жилой застройки, нежилой застройки, незастроенной территории и КРТ по инициативе правообладателей.
В Москве порядок работы с территориями нежилой застройки регулируется, в частности, Постановлением Правительства Москвы от 23.03.2021 № 331-ПП. Для каждого проекта дополнительно принимается адресное решение, устанавливающее его конкретные границы и параметры.
В практике выражение «объект находится в зоне КРТ» может обозначать разные ситуации:
  1. Территория отображена в ПЗЗ как планируемая для комплексного развития.
  2. Опубликован проект решения о КРТ.
  3. Правительством Москвы принято решение о КРТ.
  4. Заключён договор о КРТ и утверждается документация по планировке.
  5. В ПЗЗ, ППТ, ПМТ и ГПЗУ уже отражены параметры нового развития.
Эти состояния нельзя считать равнозначными.
Влияние стадии КРТ на подготовку и согласование АГР

Что устанавливает решение о КРТ

Согласно статье 67 Градостроительного кодекса РФ, в решение о КРТ включаются, в частности:
  • местоположение, площадь и границы территории;
  • перечень расположенных в её границах объектов;
  • объекты, подлежащие сносу или реконструкции;
  • предельный срок реализации решения;
  • основные виды разрешённого использования;
  • предельные параметры строительства и реконструкции;
  • сведения о документации по планировке территории;
  • перечень объектов культурного наследия, подлежащих сохранению.
Влияние стадии КРТ на подготовку и согласование АГР
Поэтому нахождение участка внутри контура КРТ само по себе ещё не отвечает на вопрос о судьбе конкретного здания. Необходимо установить, включён ли объект в перечень, предполагается ли его сохранение, реконструкция или снос и какие параметры предусмотрены для соответствующей части территории.
~

Предусмотрено ли приостановление АГР

Действующий порядок оформления свидетельства установлен Постановлением Правительства Москвы от 30.04.2013 № 284-ПП.
Пункт 2.9 Административного регламента содержит однозначную норму:
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Такая редакция введена Постановлением Правительства Москвы от 14.03.2023 № 394-ПП. Следовательно, включение объекта в КРТ не образует самостоятельного основания для изменения статуса заявления на «приостановлено».
При рассмотрении запроса возможны другие результаты:
  • оформление свидетельства;
  • отказ в приёме документов на входном этапе;
  • мотивированный отказ в предоставлении услуги;
  • прекращение рассмотрения после отзыва запроса заявителем.
Общий порядок процедуры рассмотрен отдельно в статье «Как проходит рассмотрение АГР в Москве».

Почему проект в КРТ всё равно может получить отказ

Кроме того, основанием для отказа может стать противоречие между документами или несоответствие архитектурного решения местоположению объекта, окружающей застройке и сложившимся особенностям территории.

КРТ влияет на АГР не через отдельное основание «участок попал в КРТ», а через изменение или уточнение градостроительных условий проекта.
Отсутствие приостановления не означает, что параметры объекта будут согласованы независимо от градостроительной ситуации.
Пункт 2.10.1.7 регламента допускает отказ, если материалы АГР не соответствуют:
  • сведениям ГПЗУ;
  • действующему проекту планировки территории;
  • требованиям к составу материалов;
  • законодательству Российской Федерации;
  • законам и другим нормативным правовым актам Москвы.

Как стадия КРТ влияет на подготовку АГР

Официальный портал программы КРТ и картографические сервисы подходят для первоначальной проверки. Юридический и проектный вывод необходимо делать по тексту принятого акта и его графическим приложениям.

Что делать, если АГР уже находится на рассмотрении

Если информация о КРТ появилась после подачи запроса, необходимо определить, меняет ли она исходные условия проекта.

  • Если противоречий нет

    Рассмотрение может продолжаться. В материалах следует убедительно показать связь объекта с планируемой структурой территории, будущими улицами, общественными пространствами и соседней застройкой.

  • Если исходные документы изменились

    Необходимо обновить:
    • ситуационную схему и генеральный план;
    • посадку и габариты объекта;
    • функциональное назначение;
    • технико-экономические показатели;
    • планы, фасады и разрезы;
    • благоустройство и транспортную организацию;
    • визуализации и цифровые модели.
    Точечная замена одного листа недостаточна, если КРТ меняет градостроительную логику проекта.

  • Если обнаружено принципиальное несоответствие

    По пункту 2.11 регламента заявитель вправе отозвать запрос до начала формирования результата услуги. После корректировки концепции можно подготовить новый согласованный комплект.
    Отзыв и повторная подача отличаются от приостановления: рассмотрение первоначального запроса прекращается по инициативе заявителя.

Как проверить, попал ли земельный участок в зону КРТ Москвы

До разработки или актуализации АГР рекомендуется выполнить адресный градостроительный аудит.
Необходимо установить:
  1. Кадастровые номера участка и расположенных на нём объектов.
  2. Точное пересечение участка с официальными границами КРТ.
  3. Стадию процедуры: планируемая территория, проект решения или принятое решение.
  4. Вид КРТ и правовой акт, регулирующий конкретную территорию.
  5. Наличие объекта в перечне сохраняемых, реконструируемых или подлежащих сносу.
  6. Предусмотренные функции, плотность, высоту и площадь застройки.
  7. Наличие утверждённых ППТ и ПМТ.
  8. Актуальные положения ПЗЗ, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП.
  9. Дату выдачи и срок использования сведений ГПЗУ.
  10. Наличие договора о КРТ, утверждённой этапности и инфраструктурных обязательств.
  11. Ранее оформленные АГР, разрешения и проектные материалы.
  12. Соответствие архитектурной концепции перспективному окружению, а не только существующей застройке.
Результатом проверки должна быть не отметка «есть КРТ», а понятная схема ограничений, актуальных параметров и допустимых действий.
Визуализация архитектурного решения для рассмотрения Архитектурной комиссией
Предварительно проверить расположение участка можно на официальном портале ГИС ОГД Москвы. В разделе «Карта» необходимо найти территорию по адресу или кадастровому номеру и включить тематические слои, содержащие сведения о границах КРТ.
Карта ГИС ОГД позволяет одновременно оценить и другие градостроительные условия, в том числе:
  • территории комплексного развития;
  • территориальные зоны и положения ПЗЗ;
  • красные линии;
  • объекты культурного наследия;
  • территории, защитные зоны и зоны охраны ОКН;
  • зоны с особыми условиями использования территории;
  • утверждённую документацию по планировке;
  • иные ограничения и планируемые изменения территории.
Такую проверку целесообразно выполнять до разработки архитектурной концепции. Она помогает установить не только наличие КРТ, но и возможное пересечение участка с другими зонами, способными повлиять на размещение, высоту, назначение и архитектуру объекта.
При работе с картой важно проверить:
  1. Совпадает ли отображённый контур с кадастровыми границами участка.
  2. Как называется включённый информационный слой.
  3. Относится ли информация к планируемой территории, проекту решения или уже принятому решению о КРТ.
  4. Указаны ли номер и дата соответствующего правового акта.
  5. Имеются ли дополнительные ограничения, пересекающие участок.
  6. Соответствуют ли сведения карты актуальным ПЗЗ, ППТ, ПМТ и ГПЗУ.
Карта ГИС ОГД является источником для первичного градостроительного анализа, но не заменяет правовой акт. Окончательный вывод следует делать по принятому решению о КРТ, его графическим приложениям, перечням объектов и действующим градостроительным документам. Само отображение участка внутри информационного слоя ещё не подтверждает, что решение о КРТ принято или что расположенное на участке здание подлежит сносу либо реконструкции.
Предварительную проверку можно выполнить в разделе «Карта» на портале ГИС ОГД Москвы, включив слои, связанные с комплексным развитием территории. После обнаружения пересечения необходимо найти правовой акт по конкретной территории и проверить его текст, графические приложения, перечень объектов и стадию реализации КРТ.

Если свидетельство АГР уже получено

Попадание участка в границы КРТ само по себе не означает автоматического аннулирования ранее оформленного свидетельства. Однако наличие АГР также не гарантирует возможность реализации проекта без учёта последующих градостроительных решений.
Следует проверить:
  • срок действия свидетельства;
  • соответствие проекта действующим ПЗЗ, ППТ и ГПЗУ;
  • содержание решения о КРТ;
  • статус здания в перечнях КРТ;
  • необходимость изменения проектных решений;
  • сохранение правовых и технических условий для строительства.
Если изменяются размещение, объём, назначение, фасады или основные ТЭП объекта, вопрос о дальнейшем использовании ранее оформленного АГР решается по содержанию изменений и действующему на этот момент порядку.

Типичные ошибки

  • Проверять только ГПЗУ

    Решение о КРТ может предусматривать параметры, которые ещё не полностью отражены в других документах. Поэтому анализ одного ГПЗУ не всегда показывает перспективный сценарий территории.

  • Разрабатывать фасады до проверки размещения объекта

    При КРТ могут измениться участки, красные линии, направления улиц, высотные акценты и функциональная программа. В такой ситуации начинать с детальной отделки фасада преждевременно.

  • Называть рабочую паузу приостановлением услуги

    Заказчик или проектная команда могут временно остановить разработку до уточнения параметров КРТ. Это управленческое решение, а не предусмотренное 284-ПП приостановление государственной услуги.

  • Автоматически считать объект подлежащим сносу

    Нахождение внутри общего контура не заменяет проверки перечней и графических приложений конкретного решения о КРТ.

Частые вопросы

Нет. Действующий регламент не предусматривает оснований для приостановления государственной услуги. Но появление КРТ может потребовать проверки или переработки проекта.