Впервые в регламенте оформления изменения фасадов в Москве появляется не просто проект, а требования к его составу.
Состав представляемого на рассмотрение проекта должен включать:
пояснительную записку, содержащую следующие сведения:
- описание существующего состояния нежилого объекта и прилегающих территорий, в том числе колористического решения создаваемых объектов.
- перечень производимых работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта.
чертежи элементов (фрагментов) фасадов, фотофиксация существующего положения и фотомонтаж проектного решения. Чертежи, фотофиксация и фотомонтаж выполняются в цвете и на художественно-графическом уровне, позволяющем полностью оценить характер предлагаемых изменений архитектурного решения здания. При этом фотографии должны быть выполнены не более чем за два месяца до обращения за получением государственной услуги. Дата выполнения фотографии указывается в пояснительной записке проекта либо на фотографии.
план помещения до проведения работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта с экспликацией в масштабе М 1:50 (М 1:100, М 1:200).
план помещения с отображением монтажно-демонтажных работ. Монтажные и демонтажные работы отображаются разными цветами в масштабе М 1:50 (М 1:100, М 1:200).
план помещения после проведения работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта с экспликацией в масштабе М 1:50 (М 1:100, М 1:200).
схему размещения нежилого объекта в городской застройке, выполненная на картографических материалах, в том числе из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с указанием места размещения нежилого объекта.
схему Генерального плана (далее – генплан) прилегающего участка территории при планируемом изменении благоустройства или использовании (приспособлении) этого участка, обусловленных изменением внешнего архитектурного решения здания.
раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, с оценкой воздействия проводимых работ по реализации проектных решений на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия – в случаях обращения за согласованием проекта изменения архитектурного решения внешних поверхностей объектов капитального строительства нежилого назначения, не являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, если они расположены в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, а также на земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.
ведомость используемых материалов, видов отделки, марок цветов по палитрам NCS и RAL в отношении производимых работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта.
Как видим, что в отличие от прежнего регламента, который требовал лишь предоставление фотомонтажа проектных решений, в новом проекте появляются элементы проекта колористического решения, проекта производства работ и расширенный набор требований отраслевых норм:
«Проект в текстовом и графическом выражении должен содержать планировочные, архитектурные, конструктивные, технологические решения, решения по противопожарным мероприятиям, решения по организации производства работ, обеспечения доступности маломобильным группам населения.
Решения, предусмотренные в проекте, должны включать чертежи узлов и деталей, расчеты нагрузок, сведения по элементам и технологиям повторного применения, проработку предложений по колористике проектируемых элементов, по благоустройству территории и визуализации объекта.
Текстовые и графические материалы, входящие в состав проекта Положения, оформляются в соответствии с требованиями технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил, сводов правил, ведомственных строительных норм, санитарных правил и норм.
Графические материалы проекта (фотомонтаж, фрагменты фасадов) должны быть выполнены в реалистичном цветовом изображении, без затемнений, искажений, с соблюдением масштабных пропорций.
Работы по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта и проект в части колористических решений и материалов отделки (окраски) фасада должны соответствовать требованиям, установленным приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 марта 2012 г. № 114-ПП «О колористических решениях фасадов зданий, строений, сооружений в городе Москве»
Обязательным становится нормоконтроль:
«Текстовые и графические материалы, входящие в состав проекта оформляются в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 3 ноября 2015 г. № 728-ПП «Об утверждении Технических требований к проектной документации, размещаемой в электронном виде в информационных системах города Москвы», ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 23 июня 2020 г. № 282-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», ГОСТ 21.002-2014 «Система проектной документации для строительства. Нормоконтроль проектной и рабочей документации», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 26 ноября 2014 г. № 1838-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта».
Поскольку услуга оказывается в электронном виде, устанавливаются подробные технические требования к электронной версии проекта:
- формирование электронного документа должно осуществляться с использованием единого файлового формата PDF.
- проект готовится путем сохранения из векторных программ.
- состав материалов сформированного электронного документа и форма их предоставления (дизайн книг и чертежей) должны быть такими, чтобы при их распечатке было обеспечено изготовление полной бумажной версии документа с сохранением качества изображения без каких-либо дополнительных действий со стороны пользователя.
- электронные образы сохраняются в цветном режиме с разрешением не менее 300 точек на дюйм.
- в сохраненном электронном образе должен отсутствовать эффект деформации изображения.
- поворот изображений производится до горизонтального уровня. Изображение очищается от мусора, выравнивается, убираются тени, проводится обрезка краев.
- количество образов должно соответствовать количеству листов в исходном документе. Не допускается наличие на электронных образах черных полей по краям изображения больше одного миллиметра, полос, пятен, размытости изображения, влияющих на читаемость и отсутствующих на оригинале, нарушение порядка следования страниц документа.
Техническое заключение по результатам инструментального обследования должно содержать выводы о состоянии несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем с указанием в графической части несущих и ненесущих элементов и инженерного оборудования.
Согласно проекту положения государственная услуга:
«Согласование проекта изменения внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений и оформление Заключения о выполненных работах по изменению внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений (далее – государственная услуга).»
будет оказываться Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы через «личный кабинет» Портала Госуслуг Правительства Москвы в электронном виде.
Здесь возникает вопрос – в каком порядке будут оцениваться непосредственно сами архитектурные решения, учитывая электронную процедуру согласования. Да, критерии оценки в довольно обширном виде содержатся в положении, но в оценке архитектурно-художественных аспектов взгляды экспертов могут существенно различаться. Прежде отдел благоустройства позволял получать предварительные оценки архитектурных решений. Будет ли воспроизведен подобный порядок в условиях нового регламента пока неясно.
Общий срок предоставления услуги составляет 20 рабочих дней, включая все сроки межведомственного взаимодействия.
Как видим, новый порядок гораздо более требователен к оформлению фасадных изменений и в новом качестве полностью соответствует политике Москвы в области градостроительного контроля.
Немаловажно отметить, что новый механизм регулирования, включает элемент обязательности приведения фасадов в соответствии с нормами нового положения, что позволит властям активнее применять ст. 8.2 КоАП г. Москвы «Нарушение внешнего вида и содержания зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов и элементов оборудования объектов благоустройства», предусматривающей штраф до ста тысяч рублей.