Архитектурное бюро Тэтриз
ПРОЕКТЫ
ДИЗАЙН
КОНТАКТЫ
УСЛУГИ
БЮРО
ПУБЛИКАЦИИ
РЕКОМЕНДАЦИИ
КОНТАКТЫ

Аннулирование свидетельства АГР: основания, последствия и повторное оформление

Аннулирование свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения означает, что ранее оформленный документ больше не может подтверждать согласованное архитектурное решение объекта. Однако аннулирование не всегда связано с нарушением: при утверждении изменённой концепции прежнее свидетельство аннулируется одновременно с выдачей нового.

Важно отличать аннулирование уже выданного свидетельства от отказа в рассмотрении материалов, отклонения архитектурной концепции и исправления технической ошибки. Это разные процедуры с разными последствиями. Причины отказа до выдачи документа рассмотрены отдельно в статье «Отказ в АГР: причины и порядок доработки».
Материал актуализирован по состоянию на 21 сентября 2026 года.
Аннулирование свидетельства необходимо рассматривать не как изолированное административное событие, а как изменение статуса всего проектного решения. Юридическое основание, архитектурная концепция, проектная документация, экспертиза, цифровые модели и выполненные работы должны быть проверены совместно.

Tetriz Architects начинает такую работу с определения причины аннулирования и фиксации единой актуальной версии проекта. После этого формируется маршрут: корректировка отдельных материалов, переработка архитектурной концепции, получение нового свидетельства либо подготовка обоснованной позиции для оспаривания решения.

Порядок аудита, разработки обновлённого АГР и сопровождения повторного рассмотрения представлен на странице «Разработка и согласование АГР в Москве».
Проверка свидетельства АГР перед аннулированием и повторным оформлением
Обсудить маршрут согласования

Какие нормы регулируют аннулирование АГР

Федеральное основание московского порядка установлено частью 19 статьи 63 Градостроительного кодекса РФ. Она позволяет Москве самостоятельно определять требования к архитектурно-градостроительному облику, состав материалов и порядок согласования.
До 29 сентября 2026 года включительно оформление свидетельств регулируется Постановлением Правительства Москвы от 30.04.2013 № 284‑ПП.

С 30 сентября 2026 года применяется Постановление Правительства Москвы от 22.05.2026 № 1423‑ПП. Оно устанавливает новый порядок согласования проектных материалов и содержит отдельный раздел об аннулировании свидетельства. Заявления, поданные до вступления 1423‑ПП в силу, рассматриваются по ранее действовавшему порядку.

Далее рассматривается процедура, предусмотренная 1423‑ПП, как основной порядок, действующий с 30 сентября 2026 года.
~

Что означает аннулирование свидетельства

Свидетельство АГР фиксирует утверждённое архитектурно-градостроительное решение конкретного объекта: его размещение, наружные габариты, внешний объём, фасады, материалы, колористику и связанные проектные характеристики.
Аннулирование означает прекращение возможности ссылаться на прежнее свидетельство как на актуальное подтверждение согласованного решения. При этом возможны две принципиально разные ситуации:
  • прежнее свидетельство заменено новым — проект продолжает реализовываться по обновлённому АГР;
  • свидетельство аннулировано без одновременной замены — для продолжения проекта необходимо определить правовые и проектные последствия и, при необходимости, пройти рассмотрение заново.
Аннулирование не следует путать с исправлением опечатки. По 1423‑ПП Департамент может исправлять технические ошибки, в том числе самостоятельно, и направлять скорректированное свидетельство заинтересованному лицу. Такая корректировка сама по себе не означает прекращения согласования проекта.

Основания аннулирования свидетельства по 1423‑ПП

Пункт 4.1 Положения, утверждённого 1423‑ПП, предусматривает четыре основания.

  • Оформление нового свидетельства

    Это наиболее распространённый и наименее конфликтный сценарий. Внесение изменений в АГР по общему правилу предусматривает рассмотрение обновлённых материалов, оформление нового свидетельства и одновременное аннулирование прежнего.

    Два действующих свидетельства на разные версии архитектурного решения одного объекта параллельно не сохраняются. Рабочая документация, цифровые модели, визуализации и строительство должны быть приведены в соответствие с новым документом.

    Особенности корректировки ранее утверждённого решения рассмотрены в статье «Внесение изменений в АГР».

  • Судебная отмена

    Для аннулирования необходим вступивший в законную силу судебный акт, а не сам факт подачи иска или поступления претензии. Дальнейший маршрут зависит от содержания решения суда.

    Судебный акт может указывать на:
    • нарушение порядка принятия решения;
    • отсутствие необходимых правовых оснований;
    • недостоверность или противоречивость исходных сведений;
    • нарушение прав собственников и иных заинтересованных лиц;
    • необходимость повторного рассмотрения материалов;
    • невозможность сохранения отдельных проектных решений.
    Повторная подача того же комплекта без устранения обстоятельств, установленных судом, не решает проблему.

  • Нарушение прав третьих лиц

    Само обращение гражданина, правообладателя соседнего участка или другой организации не названо достаточным основанием для аннулирования. По 1423‑ПП требуется документ государственного органа, судебного или правоохранительного органа, подтверждающий нарушение прав третьих лиц именно вследствие изменения архитектурно-градостроительного решения.

    Причина может быть связана с границами участка, доступом к объекту, размещением проездов, сервитутами, общим имуществом, затрагиванием соседних конструкций или иными имущественными и градостроительными обстоятельствами. До переработки фасадов и визуализаций необходимо определить юридическую природу конфликта: архитектурная корректировка не устранит нарушение права, если проблема находится в границах участка или полномочиях заявителя.

  • Решение уполномоченного должностного лица или совещания

    1423‑ПП допускает аннулирование по решению:
    • Мэра Москвы;
    • заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства;
    • руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы;
    • совещания с участием Мэра Москвы.
    Для выбора дальнейших действий необходимо получить и проанализировать решение об аннулировании, материалы, на которых оно основано, и связанные протоколы. Без понимания причины нельзя определить, достаточно ли исправить отдельные материалы или требуется пересмотреть концепцию, параметры объекта либо градостроительный маршрут.
Проверка свидетельства АГР перед аннулированием и повторным оформлением

Как направляется решение об аннулировании

Если старое свидетельство аннулируется из-за оформления нового, оба действия выполняются одновременно. Заинтересованному лицу направляется новое свидетельство.
При судебной отмене, подтверждённом нарушении прав третьих лиц или решении уполномоченного органа документ об аннулировании направляется в течение двух рабочих дней после его оформления:
  • в электронной форме;
  • с электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента;
  • в личный кабинет на Портале Москвы;
  • в иные предусмотренные информационные системы и ресурсы.
После получения документа следует проверить номер и дату свидетельства, объект, основание аннулирования, реквизиты исходного решения и наличие одновременно оформленного нового свидетельства.

Какие последствия возникают для проекта

Если одновременно оформлено новое свидетельство

Проект продолжает реализовываться по новой утверждённой версии. Необходимо заменить прежний документ во всех рабочих комплектах и проверить соответствие:
  • проектной и рабочей документации;
  • положительному заключению экспертизы;
  • разрешению на строительство;
  • планам, фасадам и разрезам;
  • НПМ, ВПМ и материалам в формате IFC;
  • ведомостям фасадных материалов;
  • визуализациям и технико-экономическим показателям;
  • фактически выполненным работам.
Аннулированное свидетельство целесообразно сохранить в архиве как часть истории проекта, но использовать его для подтверждения актуального решения нельзя.

Если новое свидетельство не оформлено

Возникает период, в течение которого у проекта отсутствует действующее подтверждение ранее согласованного АГР. Продолжать проектирование или строительство без оценки последствий рискованно.

По 1423‑ПП Мосгосстройнадзор оценивает реализацию утверждённого архитектурно-градостроительного решения при оформлении разрешения на строительство, во время проведения работ и при вводе объекта в эксплуатацию. Поэтому после аннулирования необходимо сопоставить статус АГР с текущей стадией проекта.

Само аннулирование свидетельства не названо в 1423‑ПП автоматическим основанием для прекращения разрешения на строительство, отмены заключения экспертизы или прекращения прав на земельный участок. Это самостоятельные документы и правоотношения. Однако основание аннулирования может потребовать их отдельной корректировки, повторной экспертизы или пересмотра.

Если строительство уже ведётся

Следует установить:
  • какие работы выполнены по аннулированной версии;
  • затрагивает ли основание аннулирования наружные габариты, фасады или размещение объекта;
  • соответствует ли фактическое состояние предполагаемому новому решению;
  • требуется ли корректировка проектной документации;
  • необходимо ли повторное проведение экспертизы;
  • какие работы целесообразно приостановить до утверждения новой версии;
  • влияет ли изменение на разрешение на строительство и будущий ввод объекта.
Особое внимание требуется фасадным конструкциям длительного изготовления. Заказ материалов по аннулированному АГР до утверждения нового решения может привести к прямым финансовым потерям.

Когда требуется повторное оформление АГР

Термин «повторное оформление» используется в практической работе. 1423‑ПП не предусматривает автоматического восстановления аннулированного свидетельства или отдельной сокращённой процедуры его возобновления.

Применимый маршрут определяется причиной аннулирования.
Не каждое изменение проекта приводит к выдаче нового свидетельства. Пункт 3.4 Положения содержит перечень допустимых уточнений, при которых новое свидетельство не оформляется. При этом пункт 3.5 предусматривает повторное проведение экспертизы проектной документации в указанных случаях, если законодательством не установлено иное. Поэтому отсутствие необходимости получать новый АГР не означает, что корректировку можно выполнять без проверки проектной документации.

Как подготовиться к получению нового свидетельства

Установить точное основание аннулирования
Недостаточно знать, что свидетельство получило статус аннулированного. Необходимо иметь решение, судебный акт или иной документ, на основании которого произведено аннулирование.
Проверяются:
  • реквизиты документа;
  • уполномоченный орган или должностное лицо;
  • дата принятия решения;
  • конкретные нарушения;
  • связь нарушения с архитектурным решением;
  • наличие обязательных указаний для повторного рассмотрения.
Определить: доработка или оспаривание
Если причина является объективной и может быть устранена, обычно эффективнее скорректировать проект и связанные материалы.
Оспаривание целесообразно рассматривать, если:
  • решение принято неуполномоченным лицом;
  • отсутствует предусмотренное 1423‑ПП основание;
  • выводы не подтверждаются документами;
  • аннулировано другое свидетельство или неверно определён объект;
  • решение нарушает права заинтересованного лица;
  • обстоятельства, указанные в решении, фактически отсутствуют.
Обращение с жалобой или в суд само по себе не заменяет новое свидетельство и не должно рассматриваться как автоматическое восстановление аннулированного документа.
Проверить актуальность исходных данных
Перед повторным рассмотрением необходимо заново проверить:
  • права на земельный участок и объект;
  • ГПЗУ;
  • правила землепользования и застройки;
  • проект планировки территории;
  • красные линии;
  • виды разрешённого использования;
  • предельные параметры строительства;
  • зоны с особыми условиями использования территории;
  • ограничения, связанные с объектами культурного наследия;
  • решения Градостроительно-земельной комиссии;
  • ранее принятые решения Архитектурной комиссии и совещаний.
Использование прежнего комплекта без проверки опасно: за время реализации проекта могли измениться исходные документы, технические требования или градостроительные ограничения.
Сформировать единую новую версию
В обновлённом комплекте должны совпадать:
  • размещение и габариты объекта;
  • планы, фасады и разрезы;
  • высотные отметки;
  • технико-экономические показатели;
  • фасадные материалы и колористика;
  • благоустройство и транспортная организация;
  • визуализации;
  • низко- и высокополигональные модели;
  • материалы в формате IFC.
Полный перечень документов не следует автоматически переносить из старой подачи. Он определяется актуальными требованиями и категорией объекта. Общая структура комплекта рассмотрена в статье «Состав материалов АГР».
Направить материалы по действующему порядку
После 30 сентября 2026 года заявление и проектные материалы направляются в электронном виде через предусмотренные информационные системы. Комплект проходит форматно-логический контроль, предварительное рассмотрение и рассмотрение Архитектурной комиссией.

Повторная подача не означает автоматического одобрения даже в том случае, если ранее свидетельство уже выдавалось. Проверяется актуальная версия проекта и её соответствие действующим требованиям.
~

Типичные ошибки после аннулирования

  • Использование старого свидетельства

    Аннулированный документ продолжают прикладывать к проекту, передавать подрядчикам или использовать при проверках. Это создаёт несколько параллельных версий АГР.

  • Формальная повторная подача

    В новый комплект вносят минимальные изменения, не устраняющие причину аннулирования. Особенно критична такая ошибка при судебной отмене или подтверждённом нарушении прав третьих лиц.

  • Переработка только архитектурного альбома

    Обновляются фасады и визуализации, но не корректируются модели, ТЭП, экспертиза и рабочая документация. В результате новое свидетельство относится к решению, которое невозможно последовательно реализовать.

  • Заказ фасадов до утверждения новой версии

    Производство светопрозрачных конструкций, панелей, кассет, декоративных элементов и подсистем запускается по аннулированному АГР. Последующая замена решения приводит к переделке документации и изготовленных конструкций.

Частые вопросы

Заявление заинтересованного лица не указано в пункте 4.1 Положения как самостоятельное основание. Если требуется заменить архитектурное решение, применяется процедура рассмотрения изменений с оформлением нового свидетельства и одновременным аннулированием прежнего. Обращение владельца также может стать поводом для рассмотрения вопроса уполномоченным органом, но само решение принимается в порядке, установленном 1423‑ПП.