Согласование архитектурно-градостроительного облика АГО

Архитектурно-градостроительный облик (АГО) объекта капитального строительства – внешний облик здания, строения или сооружения, который подлежит согласованию с органами местного самоуправления при строительстве или реконструкции объекта на предмет соответствия видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, требованиям технических регламентов и правилам благоустройства территории.

Проще говоря, АГО — условный промежуточный этап в процессе проектирования и согласования строительства или реконструкции объекта капитального строительства, закрепленный на законодательном уровне. Во избежание усложнения разрешительного процесса, законодатели предусмотрели утверждение внешнего облика объекта капитального строительства до завершения стадии рабочего проектирования.

В ст. 40.1 Градостроительного кодекса РФ говорится, что архитектурно-градостроительный облик (АГО) подлежит согласованию с органами местного самоуправления, а в соответствии с ч. 5 той же статьи порядок согласования АГО устанавливается Правительством РФ. Во исполнение этого требования вышло Постановление Правительства РФ № 857 от 29.05.2023 г. «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства», вступившее в силу с 1 сентября 2023 года.

Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Правила оформления АГО и требования к заявителям становятся унифицированными для всех регионов РФ, за исключением городов федерального значения (ст. 2).

В Постановление включено обязательство для муниципалитетов определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.

При этом, новое Постановление содержит новеллу, позволяющую органам местного самоуправления для участия в согласовании АГО привлекать экспертов в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии.

Единые требования для согласования АГО обязывают заявителей теперь предоставлять только разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Отдельного буклета как требовалось раньше в некоторых регионах РФ — например в Московской области теперь разрабатывать не нужно. Сократился и срок согласования АГО. Теперь он не может превышать 10 рабочих дней.

Напомним, общий порядок согласования АГО не распространяется на города федерального значения, в которых тоже действует аналогичный этап, но регулируется он местными нормами и соответственно отличается.

Например, в Москве аналогичный этап носит название архитектурно-градостроительного решения (АГР), а процесс его согласования – оформление Свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства.

Процесс оформления АГР в Москве регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 года N 284-ПП «Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве».